在全球層面治理“百年未有之大變局”

    內容提要：歷史經驗表明，“全球治理”是應對“大變局”的有效途徑。但是，現存的“全球治理”，尤其是經濟和氣候變化治理系統正在遭到弱化，陷入困境甚至危機。在此背景下，“協和”的關鍵性再度受到研究界的重視，新的“國際協和”也成為有效治理21世紀世界事務的潛在路徑。特朗普政府的“退群”行動進一步擴大了“全球治理赤字”，世界主要國家或國家聯盟在“美國缺位”的情況下積極參與全球治理。中國作為世界第二大經濟體，積極推進多邊主義和全球治理，日益成為彌補“全球治理赤字”不可或缺的重要力量。當今世界正處于百年未有之大變局，亟須通過加強全球治理予以積極應對。

 

    關鍵詞：全球治理；百年未有之大變局；歐洲協和；國際協和

 

    作者簡介：第一作者系中國海洋大學特聘教授、海洋發展研究院院長；第二作者系中共浙江省委黨校副教授

 

    基金項目：本文是國家社科基金一般項目“歐洲政治極化對中歐合作的影響”（項目批準號：19BGJ047）的階段性成果

 

　　雖然全球治理的概念在冷戰結束后才開始被廣泛使用，但其實踐可以追溯至國際關系史上一些國家通過跨國協調解決共同問題的經驗。其中，19世紀“歐洲協和”（European Concerts or Concert of Europe）所推動的國際治理及其帶來的“百年和平”，尤為值得重視。1945年后，聯合國和國際經濟組織相繼誕生，在此背景下，國際治理升級為全球治理，世界經歷了長期的和平發展，卻也隨著全球性問題的增多而面臨著日益凸顯的“全球治理赤字”。當前，“百年未有之大變局”呼喚全球層面更為有效的共同應對，造成“需求側”對全球治理的要求不斷提升和增多，這與實踐層面全球治理“供給側”存在的嚴重赤字，形成了一種日益明顯的張力和悖論。這種時代背景下，在全球層面治理“百年未有之大變局”需要以史為鑒，在充分借鑒相關經驗教訓的基礎上，積極探尋當前全球治理困境的破解之道。

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