碳市場即將擴容 水泥、電解鋁、鋼鐵行業面臨大洗牌

 

另外，這幾個行業也跟歐盟碳邊境調節機制（CBAM，即碳關稅）覆蓋的范圍比較契合。

 

歐盟碳關稅在今年10月開始進入過渡期，將在2026年正式實施。首批產品覆蓋范圍包括鋼鐵、水泥、電力、鋁、化肥、氫等幾大行業。

 

因我國未對歐盟出口電力，實際上只有鋼鐵、水泥、化肥、鋁和氫5個行業。

 

根據歐盟海關公布的數據，我國2022年出口歐盟鋼鐵151億歐元、鋁45億歐元，均占歐盟進口的第一名，化肥產品3.3億歐元，水泥1146萬歐元，氫3134萬歐元。

 

可以看出，碳關稅的實施將對我國鋼鐵、鋁和水泥產品出口貿易帶來不同程度的影響。對此，有必要盡快將上述三個行業納入全國碳市場，賦予企業碳配額，以降低可能需要繳納的碳關稅，保護我國產業出口優勢。

 

但即使納入碳市場，中國碳價格跟歐盟碳市場價格還是差距很大。在歐盟，一噸碳價格是700-800人民幣，在中國目前只有70-80人民幣，根據歐盟碳關稅相關規定，中國產品要出口到歐盟，需要補足這個碳價格差距，除非你能證明在生產過程中，使用了100%綠電，實現了零排放。

 

根據歐盟碳關稅的相關規定，在綠電層面，歐盟唯一認可中國綠電的方式就是物理上的綠電直供。

 

這是什么意思呢，就是你工廠使用的電力來源，要么是可再生能源的直接供應或者自發自用的光伏風電等可再生電力，才能算零排放，只要是過了網的綠電都不認可，必須要直供。即使你購買了綠證，或者其他碳匯抵消，都不會認可。

 

所以，出口企業應對歐盟碳關稅的戰略最好的方式就是加大出口產品生產制造的綠電直供的比例，目前歐盟唯一認可的是遠景在鄂爾多斯打造的零碳產業園模式。中國要突破歐美的貿易壁壘就要加大零碳產業園的建設，加大零碳產業園的綠電直供比例。

 

為了跟歐盟這個規定相一致，生態環境部這次在《通知》中特別明確：“在核算企業層級凈購入電量或設施層級消耗電量對應的排放量時，直供重點行業企業使用且未并入市政電網、企業自發自用（包括并網不上網和余電上網的情況）的非化石能源電量對應的排放量按0計算，重點行業企業應提供相關證明材料。通過市場化交易購入使用非化石能源電力的企業，需單獨報告該部分電力消費量且提供相關證明材料（包括《綠色電力消費憑證》或直供電力的交易、結算證明，不包括綠色電力證書），對應的排放量暫按全國電網平均碳排放因子進行計算。”

 

這段話翻譯過來的意思是，只有非并網的直供電和企業自發自用的非化石能源電量對應的碳排放因子，才按0計算。而其他方式購入使用的綠電，無論是購買綠電、購買綠證等購買非化石電力消費方式，其碳排核算還是按照全國電網平均碳排放因子進行計算。

 

可以預期，未來幾年，那些生產工藝落后、環保水平較低、又沒有提前布局綠電直供的鋼鐵、水泥和電解鋁企業，成本會大幅抬升，或將被加速淘汰。

 

舉個例子，制造一噸電解鋁會排放12到15噸二氧化碳，如果一噸二氧化碳的差價是500元人民幣，可再生能源生產的電解鋁出口就非常有優勢。

 

即使不出口，在國內，因為這幾大行業納入碳市場，如果你碳排放超出碳配額，需要花錢另外購買配額，也將失去競爭力。