全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮：新時期以綠色金融加快推動綠色發展

 

周延禮：“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期。銀行保險機構應認真落實黨中央、國務院關于實現碳達峰、碳中和的系列決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，處理好發展和減排、整體和局部、當前和長遠的關系，加快發展綠色金融，為經濟社會綠色低碳轉型提供全方位金融服務。

 

一要完善綠色金融政策體系。健全綠色金融監管政策框架，完善統計監測和考核評價體系。優化市場準入，建立激勵約束機制，積極支持創新業務模式。將綠色轉型進展納入對銀行保險機構的日常監管評價。制定綠色金融信息披露標準，為銀行保險機構加強氣候和環境風險管理提供指導。

 

二要鼓勵金融機構創新產品服務。銀行保險機構要加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域的金融支持，推動綠色低碳技術研發應用。發揮碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款作用，支持科學有序降碳。探索氣候債券、綠色信貸資產證券化等創新產品。發展排污權、碳排放權等抵質押融資業務。豐富綠色保險產品，發揮保險費率調節機制作用，提升對綠色經濟活動的風險保障能力。

 

三要強化金融機構風險管理功能。銀行保險機構在提供金融服務時要嚴把新上項目的碳排放關，完善客戶授信管理和項目保險做法，將碳表現、碳定價納入授信管理流程。協同推進綠色轉型和數字化轉型，運用金融科技手段提升對氣候和環境風險的管理能力。探索開展情景分析和壓力測試，評估相關風險敞口，有針對性地做好應急預案。

 

四要注重推進雙循環的國際合作。在新發展格局下，金融部門既要注重國內發展，又要關注《聯合國氣候變化框架公約》及《巴黎協定》框架下，實時加強綠色金融的國際交流合作，在國際規則制定中發揮積極作用，講好中國故事。將“一帶一路”作為實現綠色發展國際合作的重要平臺，開放包容、互學互鑒，積極探索金融支持碳達峰碳中和的有效模式和路徑。