找準地方參與碳足跡管理體系建立的著力點

 

　　相比主要發達經濟體，我國政府層面推動建立產品碳足跡體系總體起步較晚，基礎較為薄弱。2023年以來，我國加快了碳足跡碳標簽體系建設步伐。一些地方雖不同程度地開展了一些基礎工作，但也存在規劃政策和標準規范不健全、產品覆蓋面較小和影響力不大、支撐保障體系較為薄弱等問題。筆者建議，地方應把握好定位、尺度，有序參與建立產品碳足跡體系。

 

　　處理好國家和地方的關系。堅持全國“一盤棋”和全國統一大市場，政策制定不搞“上下一樣粗”和面面俱到，堅持有所為有所不為，適當錯位國家，避免重復建設和資源浪費，找準地方的切入口和著力點，著重從區域電力碳足跡因子、優勢特色產業上發力。

 

　　處理好國際和國內的關系。準確認識和把握產品碳足跡國際、國內“雙循環”的共同點和差異，國內突出體系化、全鏈條和良性循環，提升國內消費和貿易產品覆蓋度。同時，積極銜接主要出口地政策規則，提升企業主動性和產品碳足跡管理、低碳供應鏈治理能力。

 

　　處理好政府和市場的關系。產品碳足跡體系的建立離不開政府搭平臺、定規則、明規矩、防風險，也需要市場主體協同管理和減排、消費、貿易銜接，要發揮產業鏈企業、專業技術服務機構、消費者和采購方等的作用，形成多方參與大格局。

 

　　處理好前端和后端的關系。建立產品碳足跡體系，既要加強前端低碳供應鏈減排、產品碳足跡數據管理，也需要后端的場景打造和推廣應用，實現良性循環，形成低碳導向的市場環境、激勵減排的社會氛圍。